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政府拯救为何无功而返

发布时间:2021-01-25 16:36:53 阅读: 来源:往复泵厂家

政府拯救为何无功而返

每一次主政者的更换,都让原有等待发酵的政策效果大打折扣。在我们的采访中,得到这样的一个明确的信息,每一任主政者都雄心勃勃地希望改变温州的颓势。  政府,在市场经济中究竟应该扮演一个什么样的角色?  在实业空心化、房地产泡沫、民间金融的三重打击之下,温州经济失去了21世纪的头十年。历届温州政府的执政者,竭力阻止经济的下滑,在他们的施政纲领中,拯救温州经济是重中之重:走出去,引进来;重轻工,重旅游;重文化,塑信用。但是,这些在许多地方行之有效的策略,在温州却失去了应有的作用。  原因在于,温州较之于浙江以及全国其他地区有着太大的独特性。  原云南浙江商会会长吴建国在接受《浙商》记者采访中认为,这是温州经济发展到今天的一个必然结果。温州以加工制造、模仿代工以及中低品牌起步,很少有知识产权产品。快、省、赶,急功近利,不重规则,这些曾是温州辉煌的原因,但也为温州危机埋下深刻伏笔,在全球经济疲软的大环境之下,这种中低外向型制造受到大冲击是不可避免的事。  “危机是市场规律造成的,政府的行政举措不能从根本上改变经济的下滑趋势。”贵州浙江商会会长叶森林也同样认为,温州经济的外向路径依赖严重,外围宏观经济的下滑连累了温州,解决的关键在于升级和转型,“而政府的行为,并非最主要的”。  哈耶克曾经指出,政府对经济的干预并不一定能弥补市场失灵,他认为,政府的缺陷和市场的缺陷一样严重。而政府失灵是因为政府干预了市场机制在正常运行过程中或在修复过程中的经济活动。以充分市场导向为特征的温州,在产业结构上自由缓慢演进发挥被有的人认为是最优途径。  在上世纪80年代,温州民营经济还在体制外发展的时候,温州市政府在一定程度上是“无为而治”的。广受推崇的温州前市委书记袁芳烈当年对温州进行了大量的调研,以担当政治风险的勇气,默许了温州民间自发的经济模式创新,成为奠定“温州模式”的关键人物。“温州政府是在跟民间共同创新。”  而后,无为政府的思路一直被沿用。不过,也有意见认为,温州政府的这种长期的“无为而治”,使得“小政府”逐渐转化成了另一面:弱政府。“不作为”被民间指责为调控能力弱和统筹能力低下。于是,最近几任温州执政者主政期间,强势政府主导投资的思路在温州被推行下去。  著名经济学家吴敬琏在温州调研时,曾经提出对地方政府主导的经济发展路径的担忧。当时温州上到下都提出要向重化工业方向转化,他因此发问,优化经济结构、转变增长方式的主体究竟应该是谁?  政府应该成为市场经济的“守夜者”,但在信心崩溃、市场已经不能有效运转的紧急状况下,政府采取行动。但此时,离服务型政府的要求却有些距离。  几位接受采访的外地商会会长对《浙商》记者说,当投机风肆虐的情况下,全国各类适合温州人投机的机会实在太多。在这样的状况下,温州政府已经很难扭转这种投机惯性下的发展。  在外界,政府会成为被指责的对象,但是政府到底该做什么?这的确是一个很难回答的问题。但是,最近的十年,温州主政者的频繁调动令人不解。  每一次主政者的更换,都让原有等待发酵的政策效果大打折扣。在我们的采访中,得到这样的一个明确的信息:每一任主政者都雄心勃勃地希望改变温州的颓势。另一个问题在于,这种干预行为有时却被割裂了。走马观花式的官员接任使得政策缺乏连续性,并让已经脆弱的温州经济更加脆弱。“第一年了解情况,第二年刚提出思路,人就走了。”温州中小企业发展促进会会长周德文表示,“领导思路频繁换,就算医生可能是个好医生,但是也治不好病。”

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